Treća „Siva knjiga inovacija“ donosi 18 novih preporuka za brži razvoj startapova u Srbiji

Najveći broj predloga se odnosi na oblast koju uređuje Zakon o porezu na dohodak građana, kao i 36 predloga za izmenu relevantnih propisa.

U publikaciji, koja je predstavljena u Ložionici, navedeno je 10 prioritetnih preporuka među kojima je usklađivanje definicije startapa u ključnim propisima, kao i unapređenje poreskog tretmana digitalne imovine.

Izvršna direktorka NALED-a Violeta Jovanović istakla je da je treće izdanje „Sive knjige inovacija“ nastalo kroz široke konsultacije sa ciljem doprinošenja stvaranja podsticajnmog poslovnog okruženja za istraživače, inovatore, startape i akademsku zajednicu.

Prema njenim rečima od 45 preporuka više o polovina je u skladu sa razvojem tržišta i regularnog okruženja i kao takva jača domaću privredu i ubrzava evropski put Srbije u vidu da 13 preporuka imaju „EU bedž“. Najavila je takođe i preporuku koja je na putu realizacije, a kojom se predviđa oslabađanja carine i PDV-a uzoraka uvezenih u svrhu istražiovanja i razvoja.

Po rečima šefa operacija u Delegaciji EU u Srbiji Ričard Maša bespovratna pomoć od 105 miliona evra ima za cilj da načini Srbiju konkurentnijom na evropskom i globalnom tržištu, poboljša standard njenih građana i buduće ekonomski razvijene glanice evropske zajednice.

Generalna direktorka Philip Morris International za jugoistočnu Evropu Tamara Milovanović predstavlja „Sivu knjigu“ kao poziv na inovacije, ulaganje, saradnju, jer budućnost zavisi ne od jednog aktera „već od svih nas“.

Preporuke trećeg izdanja odnose se i na sistematsko uređenje uvođenja regulatornog sendboksa, uvođenje test uticaja na inovacije i primene AI kao obavezne elemente postupka procene efekata propisa, obezbeđenje da uslovi konkursa programa podrške razvoju preduzetništva ne isključuju korisnike poslovnih inkubatora i utvrđivanje mogućnosti naplate cene u inostranoj valuti od strane potrošača nerezidenata prilikom onlajn plaćanja.

Takođe, preporučuje se da se pojednostavi uvoz neregistrovanih medicinskih sredstava za potrebe istraživanja i razvoja, unaprede javne nabavke inovacija, uspostavi zakonski osnov za ustupanje podataka iz javnog sektora radi ponovne upotrebe u svrhe istraživanja i razvoja inovacija i da se uvede pilot program podsticajnog regulatornog režima za klinička ispitivanja medicinskih sredstava.

Ukupno 13 preporuka označeno je „EU bedžom“, koji predstavlja ključne prioritete za usklađivanje sa evropskim standardima i dodatno doprinose ubrzanju evropskog puta Srbije. Kada je reč o nadležnim institucijama, više od trećine svih preporuka odnosi se na Ministarstvo finansija, potom sledi Ministarstvo nauke, tehnološkog razvoja i inovacija (18 odsto), Ministarstvo zdravlja (11 odsto) i Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture (devet odsto).

Od 45 preporuka iz drugog izdanja Sive knjige inovacija, četiri su delimično rešene, dok je kod još šest uočen napredak u procesu njihove implementacije. Pored toga, delimično je rešena i jedna preporuka iz prvog izdanja, koja je bila u nadležnosti tadašnjeg Ministarstva prosvete, nauke i tehnološkog razvoja, a odnosi se na uspostavljanje pravnog okvira za Evropski konzorcijum za istraživačku infrastrukturu (ERIK) u Srbiji.

Izmenama i dopunama Zakona o nauci i istraživanjima stvoreni su uslovi za osnivanje i pristupanje ERIK konzorcijumima. Najveći broj preporuka koje su rešene i kod kojih se vidi napredak odnosi se na Ministarstvo nauke, tehnološkog razvoja i inovacija što je u skladu sa tematskim fokusom ove publikacije.

Ministarstvo je unapredilo platformu Otvorene istraživačke infrastrukture u okviru koje je dodatno razvijen segment S2B namenjen saradnji nauke i privrede, dok je istovremeno ažuriran i B2B portal za povezivanje velikih kompanija i malih preduzeća. Očekuje se da ovi portali postanu potpuno operativni u narednom periodu. Takođe, prepoznat je napredak u dve preporuke iz nadležnosti Ministarstva finansija.

Ministarstvo je zajedno sa NBS, pokrenulo izradu Nacrta zakona o grupnom finansiranju, što predstavlja važan korak u usklađivanju finansijskog regulatornog okvira Srbije sa EU. Izmenama i dopunama Uredbe o carinskim postupcima i carinskim formalnostima ubrzan je protok poštanskih i eskpres pošiljki. Ministarstvo unutrašnje i spoljnje trgovine olakšalo je proceduru za uvoz robe dvostruke namene koja se koristi u istraživačko-razvojne svrhe, a uvedena je i Nacionalna kontrolna lista robe dvostruke namene. Ministarstvo zdravlja pokrenulo je rad na izmeni propisa u cilju pojednostavljenja prekograničnih procedura koje se odnose na uvoz neregistrovanih medicinskih sredstava. Specijalizovana publikacija pripremljena je u okviru programa StarTech, koji NALED sprovodi uz podršku kompanije Philip Morris International.

Izvor: Agencija Tanjug